改革创新 优化国土空间开发格局
依托徐州市生态文明建设研究院科研平台,联合江苏省土地勘测规划院、江苏师范大学、中国矿业大学等多家单位,开展“多规合一”的黄河故道流域片区土地利用规划的编制工作,已形成初步成果,近期将报省政府审批。根据规划方案,到2020年,流域内将建成高标准基本农田 274万亩,新增加可用于占补平衡的耕地面积4万亩,耕地保有量面积增加2万亩以上,整治农村居民点10.65万亩,复垦工矿废弃地6万亩。睢宁县“多规合一”试点工作稳步推进,在前期中英合作编制《睢宁县城乡统筹发展空间规划方案》的基础上,开展了《睢宁县“多规合一”规划试点方案》的编制及综合评估工作。为深化农村土地制度改革、促进城乡统筹、加快新型城镇化建设,积极稳妥推进不动产统一登记工作,今年3月1日,国土资源部部长姜大明亲自为徐州市不动产登记局揭牌,并在我市颁发了全国第一本不动产权证书。截至目前,全市共发放不动产权证书17798本、不动产登记产权证明19765份。大力推进采煤塌陷地综合整治、工矿废弃地复垦利用、采石宕口修复治理等工作,促进贾汪资源枯竭城市转型。建立绿色矿山数据库,利国铁矿等六家单位通过国家级绿色矿山示范区验收。落实《徐州市煤炭重点开采区专项规划》,将压煤村庄搬迁与新型城镇化建设结合建立采矿用地退出机制,提高土地利用效益。徐州列入新一轮工矿废弃地复垦利用试点地区,成为全省唯一两次列入试点范围的城市。开展第三轮徐州市矿产资源规划的前期调研工作,突
出矿地统筹发展、生态文明建设与矿产资源规划的衔接。加快推进沛北一体化,开发了矿区国土资源综合监管平台,编制了压煤村庄搬迁规划和矿区土地综合整治方案,并与德国鲁尔集团、亚琛工业大学等单位积极对接,推进在矿区土地生态修复、水系治理、景观规划、压煤村庄搬迁等方面的合作。
固本强基 持续推进基础基层建设
市国土资源局出台了《关于全面推进法治国土建设的意见》,围绕国土资源核心业务,探索建立若干县(市、区)级依法行政标准化试点。加大法制人才队伍建设力度,与高校联合开展法治培训和学历教育。开展“学法、用法、守法”活动,让依法行政成为系统干部职工的自觉行动。依托创新团队平台,开展前瞻性、创新性课题研究,成果初显。结合“四全”服务模式推广应用,优化办公场所布局,完善国土资源“一张图”数据成果。充分利用现代信息技术,推进办公自动化,实现了电子政务移动办公。同时,借助城市拆迁改造机遇,积极推进分局便民服务设施建设项目。进一步强化分局职能,完善内设机构,调整优化人员结构,提升基层人员的业务素质和能力,启动农村、农业地质调查,为不动产统一登记、新型城镇化建设等工作重心向农村下移奠定业务基础。整合地理国情监测数据和资料,结合新型城镇化建设、“多规合一”与节约集约利用,深化普查成果应用。大力推进城市地质调查成果运用,编制完成了《徐州地铁一号线沿线工程地质调查评价》、《徐州观音机场二期改扩建工程地质环境评价》,为全市重大工程建设提供了重要依据。在全省率先编制完成了《徐州市地质环境保护规划》(2013-2020年),作为徐州市地质环境管理的纲领性文件。配合徐州山水园林城市创建要求,通过“3S”技术全面摸清了城市规划地质景观资源现状,对地质景观资源进行定量分级评价,提出了地质公园、矿山公园建设及地质遗迹山体资源保护方案,为城市生态环境保护与旅游开发提供决策依据。
土地资源有限,科学利用无限。值第25个全国土地日来临之际,徐州市国土资源局呼吁全社会坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,以土地利用效率的提高促进经济发展质量的提升,以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变,为“建设新徐州、迈上新台阶”作出新的贡献。
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