楼市调控要推动形成合作博弈 三四线楼市舞龙式发展

  6月14日，国家统计局发布5月宏观经济数据。在需求端，5月单月的商品房销售面积达到1.42亿平方米，比4月增长了17.5%，同比增长8%。

  价格方面，易居研究院发布的百城房价报告显示，5月，其监测的100个城市新建商品住宅成交均价为12514元/平方米，环比增长0.7%，同比增长11.3%。

  其中，一线、二线、三四线城市新房成交均价同比增幅分别为3.2%、14.0%和11.8%。漳州、金华、莆田等三四线城市，是房价同比增幅最大的城市。

  在一线城市中，国家统计局数据显示，北京市一手房在2018年除2月以外持续上扬，二手房从持续了近一年的环比下降开始转为上涨。

  这甚至在租赁市场也有所体现。链家的数据显示，5月，北京链家房源单平米租金同比上涨14.2%，环比上涨2.4%，近三月租金环比涨幅呈扩大趋势。

  与此同时，供给端的数据继续旺盛。前5月，全国房地产开发投资41420亿元，同比名义增长10.2%，增速连续三个月维持10%以上。而房企购地面积增速，由前4月的-2.1%，转为2.1%。房企施工面积和新开工面积增速也均有所扩大。

  另外，土地市场的热度也还在持续。中国指数研究院的数据显示，2018年1-5月，全国300城市土地出让金总额为15887亿元，同比增加约38%。

  其中，由于很少有限价政策，三四线城市的土地市场在房企“外溢”过程中持续火热。5月，三四线城市完成土地出让金为1654亿元，环比增加66%；此外，成交楼面均价、土地平均溢价率等各项数据的增长率都明显高于一二线城市。

  “主要原因是需求在多重因素刺激下被放大，导致了市场供需失衡。”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌告诉21世纪经济报道记者。

  在顾云昌看来，尽管出现了楼市的整体回调，但不同城市的情况仍有所不同。一方面，目前使用较广的限价等行政调控手段，放大了购买新房的投资收益，激发了购房需求，另一方面，一些二三线城市的人才政策吸引了外来住房需求释放。

  而对于三四线城市，顾云昌用“舞龙”来形容楼市的轮动效应，龙头的一线城市整体还处在市场低迷期，但龙尾末端的三四线城市，则还处在尚未开始下行的高峰状态。

  调控需要“调和控”

  多位受访人士均指出，调控政策的走向，与资金面的收紧，将会决定目前微妙的楼市在接下来一段时间的走势。

  资金层面，华泰证券(14.790, -0.49, -3.21%)指出，在融资端持续收紧的情况下，政府和房企之间的价格博弈可能发生变化。一方面，房企为加速资金回笼，可能在价格方面做出让步；另一方面，政府也有意通过扩大供给，缓解热点城市的供需缺口，避免一二手房价倒挂所带来的投机过热。

  而顾云昌则表示，三四线城市此轮上涨得益于货币化棚改所释放的购买力，但随着去库存的深化，货币化棚改在部分城市的补贴力度可能减小，而此类城市的土地市场当前处于高位，土地供应相对充足，补贴资金的减少可能会对未来的需求造成很大压力。

  而在调控层面，政策的范围和深度，也被认为将会有所变化。

  易居研究院的数据显示，5月，7个本轮调控较严的三四线城市（限购或限贷）新建商品住宅成交面积约272万平方米，环比减少2%，同比增加20%；11个本轮未调控或弱调控（仅限售）的三四线城市新建商品住宅成交面积约580万平方米，环比增加20%，同比增加16%。

  因此，限购和限贷等较为严厉的调控措施，被认为将可能在一些热点三四线城市加以实施。

  同时，调控的深化也在不断从文件走向落实。此前中原地产首席分析师张大伟在接受21世纪经济报道记者采访时表示，楼市调控应当注重“调和控”两个方面，一方面要控制市场情绪和预期，另一方面，更要调整住房供应结构，增加有效供给。部分城市只注重“控”而忽视了“调”，是市场过热的主要原因。