河北省节约土地有新招 精打细算并严控办公用地比例

土地有限，必须倍加珍惜。节约土地，实现永续利用。节约集约用地是缓解土地供需矛盾的根本出路，是确保经济社会可持续发展的战略抉择。

为深入贯彻党的十八届三中全会和中央城镇化工作会议提出的生态文明建设及新型城镇化战略部署，8月28日，国土资源部再推新举，《关于推进土地节约集约利用的指导意见》即将实施。坚持和完善最严格的节约用地制度，全面落实严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，大力推进节约集约用地，促进土地利用方式和经济发展方式加快转变成为国土资源管理工作的重中之重。

而在河北，节约集约用地有着更为重要的现实意义。目前我省现有耕地9842.03万亩，人均耕地面积1.4亩，低于全国平均水平，更需要精打细算，用好每一寸土地。通过严格用地规模管控、优化开发利用布局、健全用地控制标准等举措，我省正向着实现建设用地总量得到严格控制、土地利用结构和布局不断优化、土地存量挖潜和综合整治取得明显进展、土地节约集约利用制度更加完善机制更加健全四大目标努力迈进。

滦平：

用好低丘缓坡地，挤出节约大空间

依山而建的周台子村，自2006年起制定村庄改造“三年规划”，通过三年建设，到目前为止，已建成住宅楼77栋704套，全村608户、2100口人全部住进新民居。不仅所有村民都住进了新房，这个村的人均居住面积由23平方米提高到47平方米，而占地面积却由406亩缩减到198亩，节约土地208亩。如今，周台子村把新民居建设腾出来的土地用于发展村办企业，分别建成年产20000吨的钢构厂，多功能活动中心、老年公寓等产业，为周台子村发展提供了用地保障，同时也解决了新民居后续供养问题。

周台子村的变化，仅仅是滦平县国土资源管理工作的一个缩影。近几年，滦平县把节约集约利用土地作为国土资源改革创新主线，作为一项常抓不懈的重点工作，持之以恒，扎实推进，取得积极成效。据了解，滦平县地处山区，山地多，耕地少，素有“八山一水一分田”之称，对滦平来讲，耕地资源十分宝贵。在守住土地红线的同时，如何破解全县经济社会发展的土地需求？滦平县将目光投向了低丘缓坡地。

按照集约经营，拓展用地空间的理念，滦平县响亮地提出了“向山坡要地”、“引项目上山”的新思路。自2004年以来，这个县先后完成北山行政中心、金色阳光住宅小区、青水湾住宅小区，以及南山县职教中心、县委党校及县城第二幼儿园迁建等项目建设，共占用未利用山地589.97亩，做到耕地零占用。通过行政中心和职教中心迁建，将腾出来的原有建设用地让地于民，按规划用途改造建设，解决了办公新区建设和旧城改造土地制约问题，有效改善了县城城区人居环境。

与此同时，滦平县还是矿业大县，是国土资源部确定的“全国工矿废弃地复垦调整利用试点县”。这个县积极通过对尾矿库用地和采矿用地复垦，在确保全县耕地面积不减少的基础上，进一步提高耕地质量。滦平县严格按照《土地复垦条例》的有关规定和《滦平县土地整治规划》、《滦平县工矿废弃地复垦调整利用专项规划》，分年度开展土地复垦，实现宜耕则耕、宜林则林的目标。通过工矿废弃地的复垦，滦平县切实优化建设用地布局。根据全县“十二五”规划、环首都绿色经济圈发展规划和各项园区建设规划，本着项目向园区集中、人口向城镇集中的原则，通过调整利用解决项目布局分散、用地效率低下等问题，有效保障经济和社会各项事业发展，解决建设用地指标不足的“瓶颈”制约问题。

霸州：

扭住规划龙头，用好每寸土地

霸州土地可谓寸土寸金。近年来多次跻身河北省“十强”县(市)行列的霸州市，经济飞速发展，用地需求快速提升，使得土地供需矛盾异常突出。与此同时，霸州市地处平原，土地开发利用程度已经很高。这样的区域如何做好节约集约利用呢？

多年来，霸州市政府始终坚持“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”的基本国策，将节约集约用地纳入经济社会发展大局统筹考虑，按照构建国土资源管理新格局的要求，加强规划引导，让有限的土地资源发挥出最大效益。